告別碩果累累的2004年，我們迎來充滿希望的2005年。值此辭舊迎新之際，我謹代表國家稅務總局向全國廣大稅務干部職工及家屬表示誠摯的問候！向關心、支持稅收工作的各級領導、各界朋友以及千千萬萬共和國納稅人表示衷心的感謝和崇高的敬意！祝大家新年快樂，萬事如意！

    剛剛過去的2004年，是我國稅收事業(yè)發(fā)展史上很不平凡的一年。全國稅務系統(tǒng)在黨中央、國務院的正確領導下，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，團結拼搏，銳意進取，稅收工作取得顯著成績，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了積極貢獻。稅收收入實現(xiàn)新的歷史性突破，全年稅收收入超過25500億元，增收超過5000億元。稅收收入占國內生產(chǎn)總值（GDP）的比重約19%，比上年提高1.5個百分點左右。依法治稅邁出新的步伐，嚴格遵循組織收入原則，深入貫徹行政許可法，全面推行稅收執(zhí)法責任制，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，積極開展稅法宣傳。稅收改革繼續(xù)深化，全面落實出口退稅機制，推進農(nóng)村稅費改革，完善稅收征管體制，深化干部人事制度改革。稅收調控措施和優(yōu)惠政策得到較好落實，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，實施了一系列涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，認真落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、支持東北老工業(yè)基地振興和西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策。切實加強稅收征管工作，征管質量和效率進一步提高。召開了全國稅收征管工作會議，完善稅收管理員制度，強化稅源管理，加強各稅種管理，推進稅收管理信息化建設，改進和優(yōu)化納稅服務。內部行政管理不斷規(guī)范，加強財務管理，強化審計監(jiān)督，提高了信訪工作水平。干部隊伍建設切實加強，推進領導班子建設，強化教育培訓，加強黨風廉政建設，進一步改進作風。

    2005年是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，做好稅收工作意義重大。各級稅務機關和廣大稅務干部要明確稅收工作總體要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，進一步推進依法治稅，穩(wěn)步實施稅收改革，全面強化科學管理，切實加強隊伍建設，確保稅收收入穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮稅收調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用，為支持經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

    做好今年的稅收工作，必須堅持以下原則：一是把握指針，明確方向。要深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收事業(yè)發(fā)展全局，把聚財為國、執(zhí)法為民作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，大力加強執(zhí)政能力建設，不斷提高做好稅收工作的能力。二是服務大局，發(fā)揮作用。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，大力組織稅收收入，充分發(fā)揮稅收調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻。三是圍繞主題，抓住重點。要牢牢抓住推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設的新時期稅收工作主題，依法治稅、規(guī)范行政，深化改革、健全機制，強化管理、優(yōu)化服務，以人為本、從嚴治隊，全面提高稅收工作水平。四是抓好兩基，打牢基礎。要充分認識加強基層工作和管理基礎建設的極端重要性，積極探索建立長效機制，大力加強基層建設，立足基層狠抓管理基礎，全面實施科學化、精細化管理，推動稅收工作不斷邁上新臺階。五是改進作風，狠抓落實。要大力弘揚求真務實精神，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，真抓實干，堅決防止抓而不緊、浮而不深、粗而不細、華而不實，做到抓緊、深入、細致、務實。

    做好今年的稅收工作，必須抓好以下幾個重點：一是規(guī)范稅收執(zhí)法，進一步推進依法治稅。要嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，大力開展稅法宣傳教育。二是穩(wěn)步實施稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內部管理機制。要積極穩(wěn)妥地推進稅制改革，認真執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，完善稅收征管體制，深化內部管理改革。三是加強科學化、精細化管理，提高稅收征管的質量和效率。要積極實施稅源管理的有效方法，切實加強各稅種管理，加快推進稅收管理信息化建設，不斷改進和優(yōu)化納稅服務，大力規(guī)范內部行政管理。四是堅持以人為本，全面加強稅務干部隊伍建設。要圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，努力造就一支高素質的稅務干部隊伍，為完成各項稅收工作任務提供堅強保證。

    2005年的稅收工作任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，大力加強執(zhí)政能力建設，圓滿完成各項工作任務，推進稅收事業(yè)發(fā)展，為全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

    國家稅務總局局長 謝旭人