日前，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)再就業(yè)專項補貼收入征免企業(yè)所得稅問題的通知》，明確規(guī)定納稅人吸納安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)，按規(guī)定取得的社會保險補貼和崗位補貼收入，免征企業(yè)所得稅。納稅人取得的小額擔(dān)保貸款貼息、再就業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼等應(yīng)計入應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

    據(jù)了解，從去年以來，各地為了促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，紛紛加大了再就業(yè)資金投入。2003年全國下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的有440萬人，今年上半年領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員再就業(yè)的有284萬人。為了支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，各地勞動和社會保障部門按照規(guī)定，對企業(yè)招用下崗失業(yè)人員進行補貼。補貼包括社會保險補貼、公益性崗位補貼。

    社會保險補貼是指對各類服務(wù)型企業(yè)新增崗位新招用國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，并與之簽訂3年以上勞動合同以及在社區(qū)開發(fā)公益性崗位安排原屬國有企業(yè)大齡就業(yè)困難對象的企業(yè)，按其為下崗失業(yè)人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費給予的社會保險補貼。按目前的規(guī)定，企業(yè)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費比例為職工工資總額的20%，失業(yè)保險費比例為職工工資總額的2%，兩項費用對企業(yè)而言是不小的負擔(dān)。公益性崗位補貼是指在社區(qū)開發(fā)公益性崗位安排大齡就業(yè)困難對象的企業(yè)，地方財政根據(jù)本地實際給予的崗位補貼。

    按目前做法，符合上述條件的納稅人招用下崗失業(yè)人員，先要按規(guī)定為下崗失業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費，然后經(jīng)勞動和社會保障部門核準后，對所繳納的“兩費”予以返還。對企業(yè)而言，返還的“兩費”屬于營業(yè)外收入，在免稅政策出臺以前，企業(yè)要為這一部分收入繳納33%的企業(yè)所得稅。因此，雖然實行“兩費”返還，企業(yè)仍然要承擔(dān)33%的納稅義務(wù)。現(xiàn)在對這部分收入免稅，實際上使企業(yè)招用下崗失業(yè)人員不用承擔(dān)繳納基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費的義務(wù)，可以進一步提高企業(yè)招用下崗失業(yè)人員的積極性。