上海各區縣房地產交易中心都出現了人滿為患的場面，市交易中心內，每個稅收窗口前全都排起了長隊。交易中心的工作人員告訴筆者，這種情況從早上就開始持續。一位在現場排隊的王先生告訴筆者，他早上8點30趕到交易中心領號，就已經有100多人在排隊了。

　　這一場面的出現，原因是新政策的出臺。從2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅；個人購買普通住房超過5年（含5年）轉手交易的，銷售時免征營業稅；個人購買非普通住房超過5年（含5年）轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。

　　新政公布后的第一天，聞訊趕來辦理過戶手續的市民猛增，這使一些區的房地產交易中心不得不增加繳稅窗口。各大中介同樣忙得不可開交，筆者從住安不動產了解到，新政頒布后，前來理交易手續的買賣雙方有明顯增加，相比平時增加了近50%的交易量。

　　新政直指短線投機

　　極為敏感的二手市場在新政出臺的首日就有了不同的反應。新政頒布當日，浦東世紀公園地區的一批房東就打出房源優惠信息，宣布降價出售物業，并強調只有在6月1日前成交才享有此降價待遇。當然，能趕上末班車的始終是少數，更多買來不足5年的二手房業主做好了長期掛牌的準備。

　　普通消費者換房率大概在八年左右，所以五年的限制很明顯是針對短線投資者所作的限制。面對新政，這部分投資客感到了壓力。按照以往的情況，經驗豐富的投資者會進行成本轉嫁，第一種情況是他們的物業在短期內有很高的漲幅，比如目前

　　很多賣方的房源都是兩年內的，但是上漲幅度可能已經達到20%乃至30%，這時他們就愿意去承擔這個5%；第二種情況就是在某種房源特別稀缺的時候，他們就會把稅收部分轉嫁給下家，造成稀缺房源的價格提升。

　　自住客戶是最大受益者

　　營業稅并不是本次出現的新概念，去年就有相關政策規定了個人將購買不足2年的住房對外銷售的，應全額征收營業稅。營業稅的調整，主要是對于市場信心的影響，億兆投資集團策劃部經理武玉江說道：“去年宏觀調控上海受的影響比較大，房價下來了，交易量萎縮了，所以今年有了這個政策，大家關注的力度會比較大�！�

　　其實，去年和今年的新政對自住客買房，影響不大。因為只有五年之內換房，才會遇到營業稅的問題。武玉江指出，不管是營業稅的調整，還是本次調控的其他條款，正是為了自住客的利益服務。一方面打壓短線投機，讓更多的房源進入市場，另一方面大量增加90平方米以下房源雙管齊下，更方便自住客戶置業。

　　中凱集團市場研發部經理李司駿分析：“本次調控后房產受眾群將逐步產生變化，廣大中低收入人群有望加入購房者行列。家庭規模開始縮小，2-3人的家庭結構成為未來購房的主要群體。舒適型、高檔住宅供應受到嚴格控制，可能造成該類房屋價格進一步上漲�！蓖瑫r，李司駿也不忘提醒，“由于供應結構的變化，中小戶型比例推出量會明顯增加，可能會出現市場消化能力有限的現象，同質產品積壓，導致空置房面積增加，這是后市應該注意的問題�！�