審計準則建立、完善與國際趨同三個階段：

　　第一階段：制定執業規則階段
　　第二階段：建立準則體系階段
　　第三階段：完善與提高階段
　　中國會計審計準則國際化趨同發展

　　張教授主要從兩方面闡述了改革開放30年注冊會計師制度的演進過程：一是借鑒經濟學成果，從產權角度分析了審計制度的四大功能；二是改革開放30年注冊會計師審計制度的演進，其過程又分為強制性變遷和誘致性變遷兩個階段。其中強制性變遷階段分有效協調和信任、保護會計師事務所自主領域，誘致性變遷分權勢和選擇、防止和化解沖突。

中山大學 張立民

　　第一階段：制定執業規則階段（1991－1993）

　　1988年，中國注冊會計師協會啟動執業規則的制定工作。

　　從1991年到1993年，注冊會計師協會先后發布了注冊會計師協會《注冊會計師檢查驗證會計報表規則（試行）》等7個執業規則。

　　第二階段：建立準則體系階段（1994－2003）

　　1993年10月31日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過《中華人民共和國注冊會計師法》，規定中國注冊會計師協會已發擬定執業準則、規則，報國務院財政部門批準后施行。中國注冊會計師協會自1994年5月開始起草審計準則，到2003年，注冊會計師協會下挪分6批制定了審計準則，共計48個項目

　　1994年，成立獨立審計準則組。

　　1996年，發布第二批獨立審計準則和職業道德基本準則、質量控制基本準則、后續教育基本準則；

　　1999年，發布第三批獨立審計準則；

　　2001年，發布第四批獨立審計準則

　　2002年，發布第五批獨立審計準則

　　2003年，發布第六批獨立審計準則

　　第三階段：完善與提高階段（2004年至今）

　　2004年以來，中國注冊會計師協會在起草新準則的同時，根據審計環境的變化、國際審計準則的最新發展和注冊會計師執業的需要，有計劃、有步驟地修訂已頒布的準則。

　　2006年，發布新審計準則體系，準則國際趨同戰略取得重大成果；

　　審計執業準則國際趨同

　　原則：趨同是進步，是方向；趨同不等同于相同；需要一個過程，是一種互動

　　措施：盡力趨同，允許差異，積極創新。

　　成果：準則框架的重構：中國注冊會計師獨立審計準則體系改進為：中國注冊會計師執業準則體系：鑒證業務準則、相關服務準則和會計師事務所質量控制準則。

　　改進執業準則名稱：將非審計業務準則從審計準則體系中分離，按照業務性質冠以適當的名稱。

　　創新執業準則編號：準則編號由4位數組成。

　　我國注冊會計師執業準則體系在體系結構、項目構成和基本內容上實現了與國際準則的趨同。

　　（1）從體系結構看，按照國際趨同的要求，根據注冊會計師提供服務性質的不同，對注冊會計師執業準則體系進行了重構，實現了與國際準則體系的完全一致。

　　（2）從項目構成看，除個別項目因對我國不適用而未被納入外，我國注冊會計師執業準則體系涵蓋了國際審計準則的所有項目。

　　中國審計準則與國際準則想必，沒有的項目共2項，分別為《審計師關于遵循國際財務報告準則的報告》和《負責被審計單位年報審計的審計師同時執行中期財務信息審閱》。其主要原因是這兩項準則在我國不適用。由于中國會計準則已實現與國際準則的趨同，對中國企業而言，應不存在按照國際財務報告準則編制報表的問題；由于我國資本市場沒有對中期財務信息審閱提出要求，因而關于中期財務報表審閱的準則也不適用。

　　另外，中國審計準則特有的項目共2項，分別為《中國注冊會計師審計準則第1152號――前后任注冊會計師的溝通》和《中國注冊會計師審計準則第1602號――驗資》。前者主要針對我國事務所變更相對較為頻繁的情形，需要出臺專門的準則予以規范；后者主要是由于中國公司施行注冊資本制，《公司法》規定，公司設立或變更注冊資產需要注冊會計師驗證。以上在項目構成上的區別，不構成兩地審計準則的差異。

　　（3）從準則內容看，充分采用了國際審計準則所有的基本原則和核心程序，在審計準則的目標與原則、風險的評估與應對、審計證據的獲取與分析、審計結論的形成和報告，以及注冊會計師執業責任的設定等所有重大方面，與國際審計準則保持一致。對國際審計準則中包含的舉例等解釋說明性材料，由于我國準則是財政部規范性文件，未能寫入準則正文，但將這些內容寫入指南，以幫助注冊會計師正確理解和運用。

　　中國會計審計準則國際化趨同發展

——王軍在現代風險導向審計論壇上的演講　　

　　第一，趨同是進步，是方向。趨同是協調的進一步深化，體現了國際經濟一體化進程的要求。任何一個不想游離于國際市場之外的組織，就不能無視準則國際趨同這一發展趨勢。這就需要共同努力，盡量尋求一致。

　　第二，趨同不等同于相同。各國在經濟環境、法律制度、文化理念以及監管水平、會計信息使用者和會計人員素質等方面存在著不同程度的差異，忽視各國國情，忽視會計審計發展狀況和環境特點，趨同是難以實現的。

　　第三，趨同需要一個過程。各國國情的差異決定了合作自愿性，需要積極且不斷地研究新情況、解決新問題、創建新機制，努力追求符合國際效率、公平、主權和全球多樣性發展要求的建設機制。

　　第四，趨同是一種互動。趨同并不意味著單向運動。它是世界各個國家之間、各國與國際準則委員會之間、國際準則委員會與區域會計組織之間，多向進行的相互溝通，相互借鑒，相互認可。世界多樣性的特點決定了互動是國際化趨同的客觀規律。遵循它，就能更好前進。否則，就會影響效率或效果。

　　基于以上認識，我們全力支持注冊會計師行業在推動中國審計準則國際趨同方面所作的努力，全力支持中注協在今年底基本建成與國際準則趨同的審計準則體系。

　　我也希望，在這一過程中，中注協要在充分研究中國注冊會計師執業環境和執業實踐的基礎上，認真研究并盡量借鑒和采用國際審計準則；密切與國際組織的聯系和合作；重視準則的宣傳和培訓，用新的理念、技術和方法，提高行業每一個從業人員履行社會責任、維護社會公眾利益的能力和水平。