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奢侈品開征消費稅用意頗深

2006-3-28 0:0 人民網 【 】【打印】【我要糾錯

  4月1日即將調整的消費稅中,一項突出的內容就是,對游艇、高爾夫球及球具、高檔手表等高檔消費品征收消費稅。此次政策調整是1994年稅制改革以來消費稅最大規模的一次調整。

  奢侈品是什么?就是以高收入階層為對象,不具備大眾消費特征,遠遠超越生活必需品層次,滿足一些人的極盡奢華欲望的東西。在不同時期,不同經濟發展階段,奢侈品的表現形式有所不同。比如,1994年確定的某些高檔消費品,如浴液、洗發水、花露水等護膚護發品,如今早已具備大眾消費特征,就不再是奢侈品。

  這些年,我國奢侈品市場發展迅速,不少富人趨之若鶩。資料顯示,2004年中國的奢侈品市場已達23億美元,占全球銷售總額660億美元的3%.一時間,人們批評一些富人搞慈善事業一毛不拔,享用奢侈品一擲數百萬金。另一方面,富人對奢侈品的追逐,容易形成一種不良的社會風氣,對大眾的消費習慣產生不良影響。有人說,我國還是發展中國家,不應發展奢侈品市場,即使將來富裕了,仍需勤儉節約。因而主張,禁絕富人享用奢侈品。

  其實,我們應當正視奢侈品市場的存在,正視富人對奢侈品的需求。消費高檔奢侈品,也是富人的權利。簡單的行政命令或道德審判,無助于發展和進步。那么,如何有效引導高檔奢侈品消費?最巧妙的辦法就是,對奢侈品課以重稅。對奢侈品開征消費稅,正如許多人解讀的,其用意在于,其一,合理引導消費,以形成文明、理性的生產和消費模式。也就是國家對奢侈品消費不鼓勵,但也不禁絕,通過消費稅這個杠桿以調節人們的消費行為和習慣。其二,間接調節收入分配的不公平,人們對富人納稅少有詬病,此次對奢侈品征稅,是對高收入階層稅收的一種補充,使稅收功能得到更公平的體現。

  事實上,雖然開征奢侈品消費稅是一種剛性的政策,卻也體現出柔性的一面。它照顧了奢侈品市場的存在、富人需求和社會公眾的反應,通過課重稅的形式達到了一種社會心理的平衡:對于公眾來說,對富人享用奢侈品不應一味地側目,對奢侈品征收的重稅將更多地用于公共事業,富人進行奢侈品消費,也是為社會做貢獻;對于富人來說,奢侈品畢竟不是大眾消費品,不可能享有與大眾消費稅同等的稅率,要滿足個人的極端欲望,理應付出更大的代價,這體現的是一種本質意義上的社會公平。

  還應當看到,近些年國外高檔消費品大量進入我國,對我國的相關產業產生相當的沖擊。對此,有專家表示擔憂并指出,造成這一現象的原因在于,國外一般在流通環節征收,我國的現行消費稅多在產制環節征收,以及未開征奢侈品消費稅。也正是這種征收環節上的差異,使一些國外奢侈品公司只選擇在國內銷售,而不選擇在我國境內進行生產設廠,因而其高檔商品幾乎不用繳任何稅。因此,對奢侈品開征消費稅,既是我國消費稅制度與國際通行規則銜接的需要,也是為了保護我國的相關產業。即對部分進口商品適時征收消費稅,可以促進國內相關產業盡快發展,提高國際競爭力。

  當然,此次高檔奢侈品征稅范圍并不大。人們期待中的豪宅、私人飛機、高檔家具等,都未納入征稅范圍,因而只表示出謹慎樂觀。其實,這次消費稅調整,在某種意義上說只是一個開始。不僅預示著政府將更多地以經濟手段駕馭市場,更意味著消費稅將更緊密地走進公眾生活。因而對于奢侈品這一塊,國家必定會根據實際情況和社會反應,適時調整稅目,擴大征稅范圍。正所謂心急吃不了熱豆腐,這事亦需慢慢來。

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