雨花區勞動和社會保障局、圭塘街道辦事處將創業服務送到了校園。在他們的組織下，湖南省醫藥學校的30名應屆畢業生，得以參加為期7天的免費創業學習培訓，符合條件者，還可申請5萬元的小額擔保貸款，實現自主創業。

　　2009年，湖南有約36萬名高校畢業生，受全球金融危機影響，前往高校招聘單位較去年同期明顯減少，大學生就業形勢比較嚴峻。為了擴大就業容量、緩解就業壓力，長沙市出臺了《關于鼓勵和扶持大學生自主創業的政策意見》和《關于促進全市普通高等學校畢業生就業的實施意見》，決定通過系列財政資金和優惠政策扶持措施，最大限度地引導大學生自主創業，促進大學生就業。

　　創業

　　系列政策力挺大學生當老板

　　根據《關于鼓勵和扶持大學生自主創業的政策意見》（以下簡稱《政策意見》），從5月起，大學生如果自主創業當老板，各級政府將提供資金、稅收、辦證與落戶、用地用房等全方位扶持，其中很多政策和機制，在全國開風氣之先。

　　辦企業最高可貸200萬元

　　《政策意見》決定，市本級和區縣財政，每年拿出4000萬元設立大學生創業扶持獎勵資金扶持大學生自主創業。合乎條件的大學生創業項目，最高可獲得20萬元無償資助。申請財政貸款貼息的，可獲得期限一般不超過2年、總額度最多10萬元的年貼息。

　　大學生自主創業的，可到戶口所在地有關部門申請最高5萬元的小額擔保貸款。大學生合伙經營或組織起來就業并具備一定自有資金和相應條件的，可按其吸納人員人均5萬元以內的額度給予擔保貸款，最高為50萬元。對大學生自主創辦的新興項目，根據企業規?？山o予最高為200萬元的小額擔保貸款扶持，財政按貸款基準利率的50%給予貼息。大學生自主創業的科技項目成功典型或者獲得上級資助資金的，長沙市還有額外獎勵。

　　當上老板就能在長沙落戶

　　凡大學生在長沙自主創業的，憑“三證一簿”（身份證、畢業證、畢業生就業報到證和戶口簿）和工商登記證明，即可到公安部門辦理落戶手續。

　　在放寬創業準入條件的基礎上，對大學生自主創業工商登記注冊免收登記類、證照類收費，并設立大學生創業注冊登記綠色通道，凡大學生注冊登記非禁止、非限制類發展項目且無重大要件缺失的，實行即到即辦。創業遇到嚴重挫折的大學生，可在長沙市享受到失業保險和社會救助。

　　創業

　　可享3年稅費減免

　　大學生自主創業三年內，同級財政采取先征后返的方式減免其營業稅和個人所得稅的地方所得部分，市屬行政事業性收費全免；經評定為成長性好的項目，可繼續享受二年政策優惠。

　　此外，長沙市還規定，各級公共就業服務機構和人才服務中心要建立大學生檔案免費托管制度。大學生自主創業三年內申請專利、商標、軟件著作權等無形資產的，由納稅地知識產權部門對申請費用給予全額補貼。

　　用房用地政府出面解決

　　凡經審核后可認定為大學生創業基地的，每年給予30萬元至50萬元資金補貼。對大學生創業基地，工程報建費按照長沙高新技術產業開發區工業用地標準執行，國土部門優先安排建設用地，房產部門應及時辦理產權登記。

　　在長沙市大學生創業基地，大學生企業經營用房實行第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經營用房租金。在長沙沒有家庭住所的大學生，可由創業基地提供三年免費創業公寓或宿舍，也可參照廉租房政策，由房產部門給予每人每月160元廉租住房補貼。大學生在創業基地以外租房辦企業的，也能享受一定資金補貼。

　　參加老板培訓政府也掏錢

　　由勞動保障部門牽頭，對大學生開展SIYB（“創辦和改善你的企業”）培訓等免費創業培訓，確保每個有創業意愿的大學生參加一次以上創業培訓。大學生到定點創業培訓機構參加創業培訓合格的，由勞動保障部門按規定提供創業培訓補貼。完成GYB（“產生你的企業想法”）培訓每人補貼100元，完成SYB（“創辦你的企業”）培訓每人補貼500元。實現自主創業的，憑相關證照再給予每人800元補貼。

　　就業

　　長沙財政將投入兩億助大學生就業

　　“這是一個含金量最高的文件！我們測算了一下，要落實文件中所有促進大學生就業的措施，市政府財政需要投入2億元！”昨日，在省、市勞動保障部門舉辦的“2009年大學畢業生就業新聞座談會”上，長沙市勞動和社會保障局副局長王河解讀市委、市政府《關于促進全市普通高等學校畢業生就業的實施意見》。他介紹，目前長沙勞動保障部門正在制訂“實施意見”的配套政策――大學生就業指南，以讓大學生更好地理解政府的就業新政。

　　就業

　　公益性崗位有補貼

　　市委、市政府鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業，大力開發支教等基層社會管理，以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障服務、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業生到基層就業。城鄉基層社會管理和公共服務崗位吸納高校畢業生就業，應按規定參加社會保險。符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，給予3年的公益性崗位補貼和社會保險補貼。

　　這一具體舉措可安排約4000名高校畢業生就業，約占2008年長沙籍高校畢業生的10%，體現了政府鼓勵高校畢業生到基層就業的導向作用。

　　3成空崗“安置”大學生

　　全市各級事業單位工作崗位由各級人事、編委辦集中歸口管理，每年空崗的30%以上用于招聘應屆高校畢業生。

　　從2009年起，在全市各地正常招聘中小學教師中，每年安排70%以上的名額用于招聘高校畢業生。

　　每年招聘一定數量的應屆高校畢業生到農村村委會和社區居委會工作。通過3年時間，在全市基本實現每村（社區）2名以上高校畢業生的目標。在農村村委會和社區居委會就業的，按照每人每月不低于1000元的標準支付工資，經費由區（縣市）財政負擔，對到農村村委會就業的，各區、縣（市）財政給予每人每月200元的生活、交通補貼。

　　全市各級公益性崗位實行集中歸口管理，每年從事技術工作的公益性崗位空崗的30%以上用于招聘應屆高校畢業生。

　　報考公務員可獲加分

　　今后全市新增的事業單位工作人員招聘考試中，對在基層工作2年以上的高校畢業生筆試加10分，并優先錄用。對參加“三支一扶”等國家規定項目，服務期滿并考核合格的大學生報考公務員的，按規定給予加分。

　　從2009年起應征入伍服兵役的應屆高校畢業生，其在校期間的國家助學貸款本金由市、區（縣市）財政按照有關規定代償，學費由市、區（縣市）財政按照有關規定補償。

　　吸納大學生就業可獲獎勵

　　長沙鼓勵各類企業吸納高校畢業生就業。企業新增崗位新招用登記失業的高校畢業生等城鎮登記失業人員達到在冊員工10%以上的，可以按照規定申請小額擔保貸款扶持，根據企業的用人規模，貸款的最高額度可達200萬元。貸款期限最長為兩年，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。

　　企業新增崗位新招用應屆高校畢業生就業，簽訂一年以上勞動合同，并按規定參加社會保險的，由市、區（縣市）勞動保障部門負責認定，市、區（縣市）財政按照用人單位社會保險繳費級次給予每人1000元的一次性補貼，達到其在冊員工30%以上并超過10人（含10人）的，給予每人2000元的一次性補貼。

　　貧困大學生租房可獲補貼

　　長沙對城市低保家庭的高校畢業生、農村貧困家庭的高校畢業生、符合條件的零就業家庭高校畢業生、登記失業一年以上未就業的高校畢業生和殘疾高校畢業生，給予重點幫扶。對城市低保家庭、農村貧困家庭的高校畢業生來長就業，無住房的可提供1年免費廉租房，或提供租房補貼，補貼標準為每人每月160元，補貼期限最長為1年。