民營企業為創造稅收、繁榮經濟、增加就業等方面作出了一定貢獻。但在民營企業的發展中也看到，只有少數企業能在短時間內完成原始積累，發展為規模大、管理規范、資本雄厚、市場競爭力強的大企業，相當一部分民營企業特別是西部地區民營企業仍處于“高出生與高死亡率”狀態。影響西部民營企業發展的因素很多，既有外部因素，又有內部因素，其中企業財務管理是影響其發展的一個重要內部因素。分析民營企業財務管理特征，探索財務管理與理財環境影響的關系，有助于提高財務管理水平，促進西部民營企業的健康發展。

　　一、西部民營企業財務管理現狀

　　客觀而論，西部民營企業財務管理不是水平高低的問題，而是“有”或“無”的問題。長期以來，我國許多民營企業尤其是西部根本沒有科學的財務管理活動。這些企業的投資決策、融資決策或股利政策的做出和制定，要么是率性而為，要么是以“權”定奪，完全沒有經過科學規范的決策程序。另外，為數不少的高層管理人員的理財觀念淡薄，甚至存在嚴重誤解。長期以來，將財務管理的重點放在融資活動上，認為有了資金，企業便可無所不能，等等。很多經營者忽視了財務管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業管理局限于生產經營型管理格局之中，企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。另一方面，由于受宏觀經濟環境變化和體制的影響，西部民營企業在加強財務管理方面遇到了阻礙。例如，政策的“歧視”使西部民營企業和大型企業不能公平競爭；地方政府行業管理部門大量的干預，使西部民營企業的財務管理目標短期化；財務管理受企業領導的影響過大等等。所以在財務管理中長期存在如下問題：

　　（一）管理職責混淆

　　部分企業治理結構運行不夠規范，權責不到位。如對企業投資計劃、財務預決算方案和分配方案等重大事項未經股東會批準即予實施。西部民營企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，這種模式勢必給企業的財務管理帶來負面影響。有相當一部分屬于個體、私營性質，在這些企業中，企業領導者集權現象嚴重，并且對現代財務管理觀念淡薄。

　　（二）會計核算粗放

　　主要表現在：任意簡化會計手續，濫用會計科目；賬外設賬，會計結算實行體外循環；對財產物資和庫存現金不定期盤點，對銀行存款和債權債務不經常核對，造成賬簿記錄與實物、款項不符；不顧效益好壞，盲目規定“保底分紅”、“保息分紅”；在稅前支付紅利，逃避所得稅。此外，大多數企業技術手段落后，沒有真正實行會計電算化。

　　（三）融資困難，資金嚴重不足

　　目前我國西部民營企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔保難仍然是制約西部民營企業發展的最突出的問題。

　　（四）投資能力較弱，且缺乏科學性

　　一是西部民營企業投資所需資金短缺。銀行和其它金融機構是西部民營企業資金的主要來源，但西部民營企業吸引金融機構的投資或借款比較困難。銀行即使同意向西部民營企業貸款，也因高風險而提高貸款利率，從而增加了西部民營企業融資的成本。二是追求短期目標。由于自身規模較小，貸款投資所占的比例比大企業多得多，所面臨的風險也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規模。三是投資盲目性，投資方向難以把握。

　　（五）財務控制薄弱

　　一是對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足。有些西部民營企業認為現金越多越好，造成現金閑置，未參加生產周轉；有些企業的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，陷入財務困境。二是應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多西部民營企業月末存貨占用資金往往超過其營業額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉失靈。四是重錢不重物，資產流失浪費嚴重。不少民營企業的管理者，對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位，出了問題無人追究，資產浪費嚴重。

　　二、影響西部民營企業財務管理的因素

　　企業的財務管理活動是受理財環境制約的，研究理財環境各因素變化對企業財務管理的影響，是為了分析財務管理的發展規律，尋求提高財務管理水平的途徑。影響西部民營企業財務管理的因素有宏觀方面也有微觀方面的，各種因素縱橫交錯、互為條件、相互制約。

　　（一）綜合環境因素的影響

　　綜合環境包括國家經濟政策、產業政策、經濟發展水平和金融市場狀況等。綜合環境因素的正面刺激作用是因為西部地方政府對民營經濟鼓勵態度更為明顯，地方政府各種優化環境，促進民營經濟發展的經濟政策出臺，經濟結構中的市場化成分進一步提高。金融市場進一步完善，融資“不以企業性質論長短，一視同仁”，為民營企業調節資金余缺，進行資本投資提供便利。稅法和公司法等法規不以所有制性質實行差別待遇，為民營企業市場公平競爭、規范管理活動起到推動作用。負面作用包括政府有關部門對私營經濟意識形態方面排斥力仍大，政府經濟主管部門和執法、監督部門在掌握政策中對西部民營企業仍存在區別對待，公共經濟資源分配中的差別待遇仍然存在，金融業的信用貸款仍不愿過多向民營企業開放，企業融資渠道少，融資總量有限。這些負面影響導致西部民營企業不敢冒然擴大投資，對外投資也信心不足，綜合社會環境因素的變化，對企業財務管理的地位和職能作用及活動空間有直接影響。

　　（二）微觀環境因素的影響

　　西部民營企業組織形式、結構、生產經營管理水平、業主及財務人員素質狀況、企業文化均影響企業的財務管理發展。不同類型的企業，其資本來源結構不同，企業所適用的法律方面有所不同和差別，財務管理活動開展的空間范圍也不同。西部民營企業選擇有限責任公司這一組織形式的居多，但大多西部民營企業是親戚、家族、朋友合辦的企業，這類企業在建設初期情義代替規章制度。企業組織形式不同，其資本結構也不同，資本結構和組織特點影響企業財務監督模式和財務管理的具體內容；西部民營企業業主往往既是投資者又是經營管理者，其素質高低，直接影響財務管理活動的開展。企業財務管理目標能否實現取決于業主在韜略上把握控制、監督理財的素質；業主在企業文化的形成方面起著極為重要的作用，企業文化又影響財務管理人員的選拔使用，財務管理職責權限及財務信息在企業管理中的披露程度。企業文化還在一定程度上是吸引和穩定財務管理人才的重要因素；高科技西部民營企業中，人力資源是企業的重要資源，企業的發展壯大要靠科技創新和管理創新。所以科技發展狀況影響企業管理機制和利潤分配機制，也影響財務管理的職能作用發揮。要按市場經濟的要求，進一步轉變觀念更新內容、轉變職能，建立健全財務管理人員的激勵機制，充分調動管理人員理財的積極性、創造性，采取有效措施切實提高西部民營企業財務管理水平。

　　三、西部民營企業財務管理模式

　　企業財務管理是對企業生產經營所需資金的籌集和形成、投放和分配、運用和周轉、收益和成本，以及貫穿于全過程的計劃安排、預算控制、分析考核等進行全面管理，從而提高企業經濟效益。財務管理是企業管理的中心，西部民營企業在對傳統財務管理模式進行轉換時，首先應注重做好以下基礎工作：

　　一是提高人員素質是加強財務管理的基礎。企業必須有針對性地開展學習培訓，努力建設和造就高素質的財務管理者隊伍，同時提高職工的整體素質。

　　二是健全規章制度是加強財務管理的依據。企業須抓好以下兩個方面：一是要做到有章可循。根據《公司法》、《會計法》以及其他有關法律法規的規定，并結合企業實際，從財務管理體制、資本金管理、資金籌措、存貨管理、固定資產管理、投資項目管理、交權交易管理、成本費用管理、利潤分配管理、抵押擔保程序、內部牽制、稽核、財務計劃、財務分析、財務報告等方面，建立一系列規章制度。同時，制訂嚴格的崗位責任制，明確企業有關人員財務管理權限和責任，并建立充滿活力的激勵機制和行之有效的監督約束機制。二是要嚴格按章辦事。堅持制度面前人人平等，做到有章必循，違章必究，防止規章制度流于形式，增強其執行的剛性。

　　三是落實工作職責是加強財務管理的關鍵。落實財務管理工作，關鍵是在明確職責的基礎上，各司其職，各負其責。

　　四是加強資金管理制度的建立。資金管理的核心是集中管理，用活用好資金。財務部門將其所屬單位的一切主營收入全部納入企業的收入賬戶，資金由企業集中調度使用，以保證生產、建設、投資的資金需要。

　　五是加強會計核算，強化成本控制。推進和完善責任成本管理，確立全員成本意識，把責任成本管理的重點從部門擴展到個人，把降低成本的具體措施落實到基層，實行標準成本管理，保證成本目標的實現，切實加強成本預測工作。以目標成本管理為中心，重點控制企業的費用。

　　西部民營企業在財務管理中作好以上基礎工作時，可借鑒東部沿海地區民營企業財務管理模式，建立起一套適合企業自身發展的財務管理模式。

　　（一）建立適應現代民營企業特點的財務會計管理體制

　　財務管理是企業管理的中心，因此必須保證財務管理的權威地位。財務管理機構設置要科學，財務管理制度要健全統一，執行要有剛性，檢查、監管要到位。設立內部結算中心，以便有效融通資金和加強監控。實行公司內部財務信息聯網，提高財務監控質量。實行目標管理，健全激勵機制。目標管理是一種以考核最終成果為核心的現代管理方式，實現對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調動下屬分公司的經營和管理的積極性來說，是一種強制約束機制。統一采購物資，實行類似政府采購制度的統一采購制度，以降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉。

　　（二）建立適應現代民營企業特點的財務會計組織機構

　　國際上企業財務會計組織機構分為三種類型：超脫型，即在董事長下設財務總監，分管企業財務會計業務。這種機構體現了董事會的授權，又有利于充分體現財務會計的地位和作用，有效地維護股東或投資者的權益。專家型，即在總經理下設與副總經理平行的總會計師，負責分管企業財務會計工作。目前我國企業大多采用這種設置。這種機構充分體現企業財務會計管理的專業性和決策中專家意見的權威性。分權型，即在總經理下設負責企業財務會計工作的副總經理。這在美國的企業中比較常見。在這種機構中，負責業務的高層主管都擁有財務副經理的頭銜，直接向總經理報告財務情況。就西部民營企業來說，一般還帶有家長制的經營作風，但為了發揮財務管理的主導作用，可實行第二種方式。

　　（三）建立適應信息時代要求的企業組織機構，保證財務管理功能的有效發揮

　　由于現代企業部門崗值分工的細化，數據信息源頭趨向分散，而各部門崗位信息又得不到有效交換，從而使每一獨立部門都無法收集到某一決策所需的完整信息。企業應全面推開業務流程分析和職務分析，對各部門、各崗位的功能要素進行梳理，分析各部門崗位是否涵蓋所有職能，是否有功能重疊等問題，并對企業組織機構及其職能進行調整。對各數據源部門，凡涉及產、供、銷等環節的財務數據，統一由財務部管理，各部門相關崗位在業務上由財務部統一領導。全面實施目標成本管理，企業管理以財務管理為中心，以目標成本管理為突破口，通過對目標進行層層分解落實、及時核算、定期分析、嚴格考核，確保公司整體目標的實現。建立銷售網絡體系。完善市場營銷網絡，改變把產品命運寄托于經銷商，缺乏市場信息的傳統銷售形式，開發建設各個目標市場經銷商、分銷商、協議批發商、助銷員為一體的銷售網絡體系，盡可能接近最終客戶，快速敏捷地感受和傳遞市場信息（如產品需求信息、價格信息、營銷成本信息等），初步形成市場快速反應機制；通過計劃考核手段，使收集市場信息和輸出企業產品技術信息成為各市場人員自發、主動的行為，使企業能充分了解消費者，爭得更多客戶。

　　（四）組織機構、信息手段和企業制度三位一體，有機結合，提高企業財務管理的效率和效果

　　首先，要求會計信息的及時性和系統性。網絡財務軟件的應用改變了財務管理傳統的時間和空間概念，使每筆經濟業務發生時即刻反映為經過處理的會計信息，實現了實時跟蹤；同時使分散的信息得到了不斷的綜合和集成，數據高度共享。實現數據系統化，管理者能及時全面了解企業發生的最新情況，提高其決策效率。其次，通過財務軟件內部程序控制與企業內部控制制度（如軟件操作規程、內部審計制度等）相結合，可大大減少數據信息在生產、加工、傳遞過程中因人為干擾而造成會計信息失真的現象。再次，根據市場人員通過各種渠道收集的種類市場信息，建立市場部門的信息庫。經過挖掘和分析，可了解客戶傾向于哪種產品，對哪些傳媒能作出反應，以及預測市場供求趨勢等；同時，根據信息庫數據，可給科研人員以啟發和靈感，以及時調整產品開拓方向，形成科研與市場的緊密結合。實現了開源節流雙重收益目標。第四，利用管理信息系統開展全方位、全過程、全員參與的結合企業實際的目標成本管理。企業每日將發生的各項費用通過辦公自動化（OA）系統通報給各部門主管，使各部門主管心中有底，合理安排和控制本部門的費用支出，再通過與分月量化、按月考核，季度平衡獎罰的考核制度相結合，使管理費用得到有效的控制,達到節流目標。