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淺談事業單位會計管理工作中存在的問題及解決思路
摘要：事業單位在促進我國社會的發展方面發揮著獨特而且重要的作用，為了使其能夠更加充分地發揮功效，就需要對其進行改革。其中會計管理方面，是整個事業單位改革的重點之一。文章著重論述了事業單位會計管理工作中存在的問題，并對其解決思路進行了分析。
關鍵詞：事業單位；會計管理；問題；對策
一、強化事業單位會計管理的必要性
當前，依照效力的不同，事業單位會計管理制度的體系由四個方面構成：首先是會計法律，如《會計法》，它具有最高的約束效力。其次便是相關的會計行政法規，其效力其次，低于會計法律。再次是會計規章，不同的事業單位具有明顯不同的會計規章，如不同事業單位編制的會計核算制度。最后是單位內部會計制度，它是對不同部門會計人員起著最為直接的管理和約束作用的條文。也正是因為內部會計制度具有管理和約束的直接性，歷來不同單位均非常重要本單位內部會計制度的構建。
強化事業單位會計管理是具體落實國家相關法律、法規與政策的具體體現，也是貫徹落實依法治國的重要基礎和必要保證之一，更是具有較高職能性與綜合性的財務管理工作。作為事業單位財務內部管理的中心環節與重要節點，積極構建事業單位的會計管理和約束機制，進一步規范會計工作，對促進會計日常管理工作的開展，提升管理工作的效果發揮著至關重要的作用。
二、事業單位會計管理工作中存在的問題
我國的經濟形式一直保持著蓬勃發展的勢頭，特別是在我國實行對外開放、對內改革的政策之后，不僅逐漸擴大了我國對外貿易的規模，更是逐步建立并日益完善了具有我國特色的社會主義市場經濟體制。雖然我國的事業單位未來適應新經濟形式進行了局部的變革，但仍然存在比較大的問題。雖然基礎性的會計核算工作對事業的財務管理非常重要，但是對于融合現代化管理理論與會計理論的綜合性學科，會計管理的全部功用沒有得到有效地全部發揮。
三、事業單位會計管理工作現狀的解決思路
第一，強化外部的監督和管理。進行檢查和審計時，要以《會計基礎工作規范》為基本衡量標準和依據，對會計工作質量進行監督，揭露會計管理工作中存在的問題，進一步規范行政事業單位的會計基礎工作。同時，對不依法設置會計賬簿、私設會計賬簿和設置賬外賬、小金庫等違反財經法規的單位，要依照財政、會計法規的有關規定嚴肅處理。這里要注意的是，不能僅限于對單位的處罰，還要依法追究相關責任人員的責任。
第二，嚴格落實會計人員的崗位責任機制。作為強化事業單位內部會計人員約束與管理的重要措施，崗位責任機制能夠發揮非常好的約束與管理功能。該機制規定著內部會計人員的工作標準以及崗位職責。制定崗位責任機制必須要充分考量一下問題，即會計人員的工作崗位標準和要求問題、崗位輪換規劃問題、崗位考核的實施方案、崗位的設置與職責劃分問題等等。事業單位的內部會計的具體工作崗位主要有：會計主管、會計機構負責人、財產核算、資金往來結算、工作檔案管理、財務稽核、總賬報表、財務成果核算、成本核算、薪金核算、出納等等。因為不同的事業單位具有不同的性質、不同的規模、不同的財務要求，因此，所要求的會計管理與核算標準也是不同的，進行會計工作崗位設置時也必須要體現出差異性。總之，在進行會計工作崗位設置時需要著重考量本單位的實際情況和需求。
第三，構建完整的內部會計管理制度。單位內部會計管理體系主要是指一個單位的會計工作組織體系。單位領導人應當對會計工作全面負責，會計機構負責人、會計主管人員和單位其他人員應當認真執行會計法律、法規、規章、制度，督促內部會計管理制度的貫徹實施，保證會計資料的真實性、合法性、完整性。明確會計機構與其他職能部門的分工與協作關系，會計部門與單位內部其他各部門如統計部門、內部審計部門、資產管理部門等有著十分密切的聯系，明確它們之間的職責、分工，有利于明確責任、加強協作，也有利于管理者的監督、考核。
第四，重視會計的控制與評價。控制與評價的具體要求與標準就是由事業單位的領導層執行監督的職能，具體考慮財會組織的崗位特點與具體職責，認真執行高層的經營管理目標，對財會組織工作進行統一規劃，同時對事業單位中的日常運營情況及時實施整體跟蹤和全面性反饋，并評價單位的經營業績，最后將評價報告與經濟決策匯報給相關領導。預算目標確定前，應進行利潤目標、資金來源、資金運用、成本、費用的預測分析。把預算目標細化、并分配到責任單位之后，由責任單位負責實際操作問題，財會組織負責相關財務數據收集與數據匯總工作。財務指標是進行評價的重要依據，評判工作成果優良與否需要利用實際值與預算目標值的比較來確定，最后依據工作成果的好壞來實施獎懲。
為了在最大程度上激發會計人員的積極性和工作責任感，最終實現事業單位的價值目標，推行業務控制制度、結果評價報告制度、預算改進制度以及工作責任制度非常必要。初步分析處理責任中心的工作成果之后，必須簽發評價報告，并將其報送上級領導與業務部門審閱，并進一步討論斟酌。談論時需要評價報告的涉及人員在場，明確新的預算目標，確定下一步的改進方案，最終對財會工作的跟蹤制度與反饋系統進行完善與改進。
參考文獻：
1、宋漫，高偉。事業單位會計人員的整體素質與財務會計工作質量[J].黑龍江對外經貿，2008（3）。
2、劉蓓蓓。事業單位內部控制初探[J].中國鄉鎮企業會計，2009（3）。
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