國家稅務(wù)總局《關(guān)于如何認(rèn)定企業(yè)所得稅納稅義務(wù)人》（國稅函[1998]676號）的批復(fù)中規(guī)定：有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的獨(dú)立開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、組織，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算但未實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、雖不同時(shí)具備稅法規(guī)定的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的3個(gè)條件，也應(yīng)認(rèn)定為納稅義務(wù)人。按照上述規(guī)定，掛靠在建筑公司下的施工企業(yè)除應(yīng)繳納營業(yè)稅外，無論是否設(shè)有獨(dú)立賬戶、是否有公章、財(cái)務(wù)章，均屬于企業(yè)所得稅納稅義務(wù)人，依法應(yīng)納企業(yè)所得稅，同時(shí)承包人應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅，否則視同偷稅處罰。