如果280元的稅控費全部可以抵扣，那么在報稅時需要按照以下步驟進行：
1. 首先，在增值稅銷售額中不需要將280元的稅控費計入進去。
2. 然后，在增值稅進項稅額中，將280元的稅控費作為可抵扣進項稅額計入。
3. 最后，在增值稅申報表中，將銷售額和進項稅額填寫好后，按照規定的稅率計算出應納稅額，并進行申報繳稅。

需要注意的是，如果企業購買的稅控費不具備抵扣條件，或者抵扣比例不足100%，則需要按照實際抵扣比例計算出抵扣后的進項稅額，并在申報表中進行填報。