老師，請教一下，他這里說得的設定行為無效指的是合同無效嗎？但是另外一種情況，當事人以劃撥方式取得建設用地使用權抵押的，該合同仍然有效，只是所得價款應優先補繳土地出讓金，這種情況，是不是違法扔有效的情況！