根據稅收法規，21年發票未開回，企業應當以調賬的方式進行匯算清繳申報。具體來說，企業首先需要將21年發票進行補開，完成后再進行匯算清繳申報。為了確保信息真實性，企業應準備好相關資料，包括供應商及客戶的資料，外加財務賬簿和發票等記錄。 拓展知識：對于調賬的情況，企業可以在匯算清繳申報時通過系統進行調賬，也可以通過報稅軟件進行調賬，節省時間及人力成本。