您好，這是一個延用的《土地登記辦法》的老規定，《土地登記辦法》采用的是“變更登記”的廣義概念，土地使用權人發生變化都適用于“變更登記”。《不動產登記暫行條例》則借鑒了原《房屋登記辦法》對變更和轉移登記的定義，第二十六、第二十七條分別列舉了變更登記和轉移登記的不同類型，買賣、互換、贈與不動產或以不動產作價出資的，都屬于涉及權利人主體變化的轉移登記事項。