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第01講　行政法與行政法律關系、行政主體

本篇概況

第一章　行政法基本理論

單元一　行政法與行政法律關系

　　問題思考：行政法的原則、淵源

　　1.行政法的基本原則內容？（P2-3）

　　2.行政法的淵源及效力沖突解決方式？（P3-4）

　　3.行政法律關系的內容？（P5）

【試題?單選題】根據行政法理論，行政機關作出行政行為，有（　）情形的，屬于違反實質合法性原則。

　　A.違反法定程序 

　　B.超越行政職權

　　C.明顯考慮不相關因素

　　D.適用法律依據錯誤

【試題?多選題】合理性原則是行政法的基本原則之一，合理行政對行政機關的要求體現在（　）。

　　A.行政機關作出吊銷執照的處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利

　　B.行政機關作出的行政裁量行為應當遵循合法通行的先例，符合自然規律與社會理性

　　C.行政機關行使行政裁量權作出的行政決定應充分考慮相關因素，排除不相關因素干擾

　　D.行政機關作出不予行政許可決定，應當說明理由

　　E.行政機關作出行政處罰決定應當有法律依據，且遵守法定程序

【試題?多選題】根據《立法法》規定，只能由法律規定的稅收基本制度包括（　）。

　　A.稅款用途 

　　B.稅目調整

　　C.稅收征收管理 

　　D.稅率的確定

　　E.稅種的設立

【例題?單選題】根據《立法法》規定，關于部門規章、地方性法規的制定，下列說法錯誤的是（?。?。

　　A.稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度，只能由法律規定

　　B.稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度，只能由法律、法規規定

　　C.部門規章不得自行設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責

　　D.設區的市級人大根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規

【例題?單選題】下列關于行政法的淵源的表述中，正確的是（　）。

　　A.授權立法決定應當明確授權的目的、事項、范圍、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則

　　B.部門規章可設定減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務的規范

　　C.地方性法規是指地方人民政府就地方性事務制定的規范性法律文件的總稱

　　D.授權立法的期限不得超過3年，被授權機關應在授權期滿前6個月，向授權機關報告授權實施情況

【例題?多選題】根據《立法法》規定，下列關于法律效力沖突的表述中，正確的有（?。?。

　　A.法律之間發生法律效力沖突由全國人民代表大會裁決

　　B.行政法規之間發生法律效力沖突由國務院裁決

　　C.部門規章與部門規章之間發生法律效力沖突由國務院裁決

　　D.部門規章和地方規章之間發生法律效力沖突由全國人大常委會裁決

　　E.根據授權制定的法規與法律之間發生法律效力沖突由全國人大常委會裁決

單元二　行政主體

　　問題思考： 行政主體

　　1.如何理解行政主體概念、職權、內容？（P5-7）

　　2.中央行政機關，委托組織和法律法規授權組織有什么不同？（P7、P10）

　　3.如何理解行政機關工作人員（公務員）？（P8）

　　4.派出機關VS派出機構？（P9）

【試題?單選題】根據行政法理論，行政機關工作人員的法律地位體現在（?。?。

　　A.非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分

　　B.對重大、復雜案件所作的處理決定免責

　　C.行政訴訟中具有訴訟當事人的地位

　　D.具有行政主體資格

【試題?多選題】中國證監會具有管理證券、期貨行業的職能，下列關于中國證監會的性質和法律地位的說法中，正確的有（?。?。

　　A.屬于法律、法規授權的組織，有權在法定授權范圍內以自己的名義實施凍結企業存款等行政強制措施

　　B.屬于行政機關委托的組織，不具有行政主體資格，不可以實施行政處罰、行政強制

　　C.屬于法律、法規授權的組織，但無權在法定授權范圍內以自己的名義實施罰款、沒收違法所得等行政處罰

　　D.屬于國務院直屬事業單位，具有行政主體資格，有權依法實施行政處罰、行政強制及行政許可

　　E.屬于法律、法規授權的組織，有權在法定授權范圍內以自己的名義實施行政許可

【試題?多選題】有規章制定權且屬于國務院組成部門的行政機關包括（　）。

　　A.財政部

　　B.國家鐵路局

　　C.中國人民銀行

　　D.國家稅務總局

　　E.國務院港澳事務辦公室

【試題?多選題】根據我國行政法理論和法律規定，有權制定行政規章的主體有（　）。

　　A.交通運輸部

　　B.國家衛生健康委員會

　　C.人力資源和社會保障部

　　D.國務院研究室

　　E.海關總署

【例題?單選題】國務院直屬機構是由國務院根據工作需要和精簡原則設立的主管某項專門業務的機構，這些機構主要指（?。?/span>

　　A.國家外匯管理局、國家移民管理局、國家能源局、國家知識產權局等

　　B.財政部、交通運輸部、生態環境部、中國人民銀行、審計署等

　　C.國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家醫療保障局等

　　D.中國氣象局、國家文物局、國家藥品監督管理局等

【例題?單選題】下列關于行政委托和行政授權的表述中正確的是（　）。

　　A.行政授權必須以法律法規和規章的明文規定為依據，行政委托不需要法律、法規或規章上的依據

　　B.行政委托通常是要式的，在某些情況下可以口頭委托

　　C.法律法規授權的組織是行政主體

　　D.行政授權的法律后果由授權方承擔，行政委托的法律后果由被委托的行政機關承擔

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