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非常損失與非正常損失,一字之差,影響增值稅和所得稅處理

來源: 中國稅務報 編輯:那個人 2023/06/30 14:40:50  字體:

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非常損失與非正常損失都屬于企業的損失,但是其形成的原因不同,前者更側重于“天災”,后者多歸因于“人禍”。

非常損失與非正常損失的差別,主要在于形成原因的不同,由此,后續的稅務處理也有較大差異。

01

詞義辨析

根據《辭海》(第七版),“非常”的含義有三種:一是異乎尋常的,特殊的;二是突如其來的事變;三是十分。“非常損失”中的“非常”,主要取前兩種含義。通常來說,非常損失主要是不可抗力造成,比如遭受自然災害等人類無法抗拒的因素,造成經濟利益的減損。而非正常損失,主要是與正常損失相對,指在企業生產、經營過程中發生的正常耗損之外的損失,通常源于經營管理不善等主觀原因。

在稅法體系中,“非常損失”較早出現于《國家稅務總局關于印發〈企業財產損失稅前扣除管理辦法〉的通知》(國稅發〔1997〕190號)第一條——納稅人在一個納稅年度內生產經營過程中發生的固定資產、流動資產的盤虧、毀損、報廢凈損失,壞賬損失,以及遭受自然災害等人類無法抗拒因素造成的非常損失,經稅務機關審查批準后,準予在繳納企業所得稅前扣除。雖然該文件已失效,但由此可知,非常損失的判斷標準,強調“人類無法抗拒因素”。現階段,根據企業所得稅年度納稅申報表填報說明等規定,非常損失在最新版企業所得稅年度納稅申報表《一般企業成本支出明細表》(A102010)和《金融企業成本支出明細表》(A102020)中的“營業外支出”項目下填報。

對于“非正常損失”,《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件1《營業稅改征增值稅試點實施辦法》第二十八條有所規定:非正常損失,指因管理不善造成的貨物被盜、丟失、霉爛變質以及因違反法律法規造成的貨物或者不動產被依法沒收、銷毀、拆除的情形。

02

稅務處理差異

在增值稅上,增值稅暫行條例第十條以正列舉的方式,對不能進行進項稅額抵扣的事項作了明確。其中規定,非正常損失的購進貨物、相關的勞務和交通運輸服務,非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物(不包括固定資產)、勞務和交通運輸服務,對應的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。因此,企業如果沒有盡到全部的義務,并履行全部的管理職責,發生了非正常損失,那么在損失確認時,與之相關的購進原材料、商品或勞務、服務的進項稅額,需要作轉出處理。反之,如果是與經營管理等主觀原因無關的非常損失,則無須進行進項稅額轉出處理。

在企業所得稅上,企業所得稅法第八條規定,企業實際發生的與取得收入有關的、合理的支出,包括損失和其他支出,準予在計算應納稅所得額時扣除。企業所得稅法實施條例第三十二條第二款規定,企業發生的損失,減除責任人賠償和保險賠款后的余額,依照國務院財政、稅務主管部門的規定扣除。這些規定并未將損失明確區分為非常損失和非正常損失。據此,一般情況下,企業發生的非正常損失和非常損失,在滿足相關性和合理性等條件的情況下,可以在企業所得稅稅前扣除。

實務中,存在一種特殊的非正常損失。企業所得稅法第十條第(四)項規定,罰金、罰款和被沒收財物的損失,在計算應納稅所得額時,不得扣除。比如,企業生產的假冒偽劣產品被相關機關沒收,并因此產生罰款。這種情況下,企業發生的該部分非正常損失,屬于“因違反法律法規造成的貨物或者不動產被依法沒收、銷毀、拆除的情形”,不能在企業所得稅稅前扣除。

非常損失與非正常損失的納稅申報表填報方式有所不同,需要企業予以關注。以存貨為例,結合會計制度相關規定來分析,根據《企業會計準則第1號——存貨》等相關規定,非常損失扣除相應的保險賠款后,系與企業生產經營無關的支出,最終通過“營業外支出”核算。非正常損失扣除相應責任人賠償后,通過“管理費用”核算。企業所得稅填報口徑與會計處理一致,因此,會計科目的差異,也導致兩者填報欄次的不同。也就是說,企業需要準確進行賬務處理,才能在后續稅務處理時合規、準確。

此外,無論是非常損失還是非正常損失,畢竟與企業生產經營過程中的自然耗損不同,要在稅前扣除,都需要企業進行充分“舉證”。雖然目前稅收程序性規定已不要求納稅人進行專項申報,但納稅人應該按照規定,對證明其損失發生的資料進行留存備查,避免因資料留存不完善或存在漏洞,而在稅務機關后續管理過程中出現涉稅風險。

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