【問題】
對外發生經營業務應由哪一方開具發票？
【回答】
一、根據《中華人民共和國發票管理辦法》(國函〔1993〕174號) 規定：“第十八條 銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。”
二、根據《國家稅務總局關于修改<中華人民共和國發票管理辦法實施細則>的決定》(國家稅務總局令第56號) 規定：“《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第二十二條 《辦法》第十八條所稱特殊情況下，由付款方向收款方開具發票，是指下列情況：
（一）收購單位和扣繳義務人支付個人款項時；
（二）國家稅務總局認為其他需要由付款方向收款方開具發票的。”
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