2009年以來，協會以開展能力建設、提升工作水平為抓手，認真貫徹落實行業黨建政策，大力推進效能建設和事務所深入學習實踐科學發展觀活動，取得了日常工作有創新,重點工作有突破,創新工作有成效的工作新局面。協會建設和行業發展再上新臺階。

　　一、 2009年工作總結

　　（一）行業持續發展

　　近年來，我省注冊會計師行業持續向前發展。一是行業隊伍不斷擴大，截止2009年底，全省會計師事務所215家，執業注冊會計師2243人，非執業會員3824人。執業注冊會計師比上年同期增加136人。二是業務收入不斷增加，2008年，全省行業共實現業務收入近3.5億元，較2007年增長了29.7％，行業顯示了良好的發展態勢。三是執業機構逐步做大做強，全省會計師事務所前30家（含分所）的業務收入總和從上年的1.92億增加到2.47億，占全省會計師事務所業務總收入的67%。入圍事務所的收入門檻也從280萬提高到350萬。我省最大的會計師事務所收入已達6049萬元。

　　（二）圍繞行業抓黨建促發展

　　根據黨中央對新社會和新經濟組織黨建工作的總體要求和上級協會及黨組織的部署，我們認真貫徹落實行業黨建政策，大力推進事務所深入學習實踐科學發展觀活動。一是成立了安徽省會計師事務所深入學習實踐科學發展觀活動指導小組并下設辦公室（設在省注協），對全省行業黨組織、黨員和學習實踐活動情況開展摸底普查，掌握情況。二是召開動員大會，全面部署事務所開展深入學習實踐科學觀活動。三是制定我省行業黨建實施意見及全省會計師事務所學習實踐活動指導意見，建立學習實踐活動指導小組成員聯系點等黨建制度。四是根據黨的十七大、十七屆四中全會和全國組織工作會議有關精神以及中組部、財政部黨組關于進一步加強行業黨的建設的要求，成立了中國共產黨安徽省注冊會計師行業委員會。五是啟動我省注冊會計師行業黨員全覆蓋式培訓，圓滿完成黨員輪訓任務。六是圍繞黨建做好宣傳。編發工作簡報、開通黨支部書記和黨員手機信息平臺、開設網站專欄等。10月份，財政部王軍副部長專程來我省調研行業黨的建設和事務所學習實踐活動，對我省行業黨建工作給予肯定，并要求大家，抓住當前大好機遇，以建設中介行業的排頭兵為目標，搶時奪勢、順時應勢，以行業黨建工作和事務所學習實踐活動的豐碩成果，為改革發展添磚加瓦，為黨建黨旗添光加彩。

　　（三）扎實開展行業年檢

　　一年一度的注冊會計師任職資格檢查（以下統稱年檢工作）倍受社會關注。為此，我們不斷改進和完善年檢的程序、手續和方法，通過網站公開年檢的全過程。歷時三個半月相繼完成了事務所準備、上報資料、審查資料、實地核查等目標任務。2009年應參加任職資格檢查的注冊會計師2107人，任職資格檢查合格2067人，未通過檢查40人，已辦理撤銷（注銷）注冊。3月30日，2009年度全省行業年檢結果在網站和安徽日報進行了公告，同時發布了2008年度我省會計師事務所前30家信息。

　　（四）精心實施考試改革

　　2009年是實施注冊會計師考試制度改革、新舊考試制度雙軌運行的第一年。我們圍繞著考試制度改革，采取以下舉措確保考試組織工作順利進行。一是加大考試改革的宣傳力度，首次以海報的形式在全省高校和各市考辦張貼宣傳，以答考生問的形式為考生答疑解惑，以答記者問的形式在安徽電視臺《第一時間》欄目進行宣傳報道。二是精心組織、周密安排，做好新老考試制度下的報名工作。我們對全省歷年考試報名數據進行測算、分析，與各市考辦座談、調研、征求意見，制訂了比較切合我省實際的考試改革實施方案。對各市考辦負責人及計算機操作人員開展培訓，并對全省各市考辦電腦及打印機設備進行換代。三是試點網上報名。通過努力爭取，我省被全國考辦納入第一批網上報名試點單位，我們結合本省實際情況，采取可行、高效、便捷的方式，圓滿完成網上報名、網上支付、現場確認等試點工作。我省率先在全國取得試點成功，得到國家考辦肯定。全省老考試制度下報名人數1711人，鑒于考生報名人數較少，我們將這部分考生全部集中到合肥市考試，考務組織工作由合肥考區承辦。全省新制度下實際報名人數為17860人，在報名地設考點，方便考生就近參加考試，考務組織工作由各市財政局實施。四是以人為本、熱誠為考生服務。繼續與相關單位合作，為考生備考提供遠程教育輔導；報名期間，考試教材、輔導用書的發放與考生報名確認同步進行；為錯過報名時間的考生提供補報機會，適當延長報名時間。今年全省新老考試制度下實際報考人數達19571人，報考總科次為45905科次，較去年總科次增加4908科次。因我省考試工作組織得力、完成出色，在中注協“2009年度注冊會計師全國統一考試組織管理工作布置會”上，繼2006年之后再次榮獲 “注冊會計師全國統一考試組織管理工作一等獎”。

　　（五）切實抓好繼續教育

　　我們嚴格按照行業繼續教育的規定，重點抓師資、抓方向，較好地完成了全年的培訓任務。一是根據全國行業培訓工作會議精神，及時調整全省培訓工作思路，重新修訂全省培訓計劃。二是明確2009年度行業培訓工作的思路，繼續加強和完善遠程教育培訓工作，加強網絡課件的開發和培訓管理軟件系統的運用。繼續堅持分層次培訓，努力尋求適合本地區實際的培訓模式。三是重視新注冊人員的崗前培訓。舉辦崗前培訓班，促使新執業人員盡快進入角色。四是嚴格培訓管理。培訓期間，抓好考勤；培訓結束，抓好考試。全年有23名同志因考試或考勤不合格被取消當期培訓資格。五是召開行業師資座談會。老師們結合其自身的研究方向，就2009年度行業培訓重點課題進行研討，拿出課件，進行測評。我們將優秀課件納入行業培訓及外省主任會計師來我省培訓的內容。六是加強與兄弟省協會交流學習，取經互補。我們組織省內優秀師資，在黃山市分別為浙江省、陜西省注協成功舉辦了主任會計師研討班，受到好評。全年我省共舉辦9期繼續教育培訓班。其中，崗前班一期，注冊會計師遠程教育五期，資產評估師遠程教育三期，赴外省舉辦主任會計師班一期，為兄弟省舉辦二期。共2530人次參加了2009年度的行業繼續教育。

　　（六）創新自律監管方式

　　2009年我省共安排48家會計師事務所開展了執業質量自律檢查。在被查會計師事務所存在的問題中，除了競爭壓力大等客觀原因之外，有些注冊會計師專業勝任能力不夠和未能保持必要的職業謹慎，是出現問題的主要原因。從我省前幾年行業檢查的經驗來看，單純依靠行業懲戒并不能從根本上解決這些問題。對于大多數被檢查單位，除了必要的行業懲戒外，還應重點從專業幫扶的角度，促使執業機構謹慎執業、控制風險、提高質量。為此，協會于10月份舉辦了一期“審計與評估案例”專題培訓班。對于檢查中存在問題較多的注冊會計師，采取集中培訓，對檢查中存在的具體問題進行詳細講解，幫助其提高基本業務技能，強化謹慎執業理念，加強職業道德教育。這種培訓不計入后續教育學時。專題培訓班上，還邀請在檢查中執業程序較規范的2家執業機構進行典型發言，介紹他們在執業過程中如何保持職業謹慎，如何規范執業的經驗。專題培訓班還安排了結業成績測試和誠信執業座談會，對結業測試不合格的列入第二年復查對象。行業懲戒、集中培訓和來年復查相結合的方式是我省在探索行業自律性監管工作中的一種有益嘗試，旨在建立行業懲戒與提高執業質量相結合的工作新機制。

　　此外，協會還配合中注協對1家證券分所實行總分所聯動檢查。并參與了省財政廳對部分會計師事務所的行政性檢查工作。

　　（七）指導機構內部治理

　　為幫助會計師事務所加強內部治理機制建設，指導各執業機構建立健全內部管理、質量控制體系，提高執業質量，降低執業風險，協會組織業內專家根據國家相關法律法規和行業標準的規定，歷經多月研究編寫了《安徽省會計師事務所和資產評估機構內部治理參考文本》（下稱“參考文本”），多次召開專題研討會研究修改，確保參考文本更科學、更具指導性。今年2月，我們又邀請部分常務理事和編寫組成員，召開內部治理研討會，對參考文本進行專題評議和最終定稿。參考文本約11萬多字，涵蓋了執業機構的人事管理、財務管理、檔案管理、質量控制、職業道德等內容，其中針對行業在執行新的《勞動合同法》過程中遇到的一些具體問題，起草了具有行業特點的區分定時和不定時的兩種勞動合同參考范本。3月初參考文本正式上網發布。同時將文本編印成冊，下發給各執業機構參考使用。對于有些內部治理機制不夠完善、內部矛盾較大的執業機構，我們還深入實地，幫助協調關系、緩解矛盾，并指導機構建立健全內部管理制度，促進機構平穩發展。

　　（八）開展調研反映訴求

　　年初，協會秘書處在研究制定全年計劃時，提出在全省開展一次摸清行業實情的調研活動，旨在為行業發展把脈求方，經多次研究商討、推敲，提出了包含注冊管理、培訓、考試、機構內部建設、行業文化建設以及機構發展規劃等方面的54個問題，計劃通過問卷調查的方式開展行業調研。在此過程中，財政部、中注協布置了“加強會計中介組織行業自律和執業監管問題”的調研任務。對此，我們及時有所側重的調整了原有的調研方向和調研內容，通過填寫問卷調查、網絡征集意見、召開專題座談會等多種形式，開展行業調研，掌握行業動態，了解行業實情，反映行業訴求。一是下發近150份問卷進行問卷調查。二是選取合肥、蕪湖兩地72家會計師事務所參與調研，參與調研的機構比例分別為35%。三是對收到的電子和書面調查問卷進行分析研究，形成書面材料報告上級中注協，反映我省注冊會計師行業存在的困難和問題。我省的調研報告，得到了中注協的高度重視。

　　（九）規范行業日常管理

　　一是針對辦理從事審計業務經歷證明中存在的問題，按照中注協關于規范和發展中小會計師事務所的意見的要求，由協會常務理事會研究制定了《安徽省注冊會計師辦理從事審計業務經歷證明暫行辦法》。二是做好注冊會計師的注冊、轉會、轉所工作，截至11月底，共新批注冊會計師150人,辦理轉所227人次。三是開展非執業會員換證工作，我省已經完成審核2873人，占應審人員的79.36%。目前，非執業會員換證已完成623人。四是做好防偽標識的管理工作，目前發放數已達34萬多枚。五是繼續做好行業誠信檔案管理，全年共向有關部門和單位為171家會計師事務所出具了近三年以來無不良執業記錄的誠信證明，同時對3名注冊會計師的股東資格審查出具了誠信證明。六是深入推進協會效能建設，嚴格執行崗位責任制、服務承諾制、AB崗負責制等八項制度。七是為深化協會人事制度改革，研究制定了崗位設置管理實施意見等方案，正式啟動了崗位設置管理改革工作。八是開展了“小金庫”專項治理自查自糾工作，制定秘書處工作規則以及權力運行流程圖，使秘書處工作進一步規范化、制度化和精細化。

　　（十）繼續加強行業宣傳

　　為做好宣傳工作，我們結合不同時期的工作重點，圍繞行業黨建、事務所學習實踐活動、行業年檢、考試改革、能力建設年活動、行業文化建設等重大事件和重點工作，通過報紙、期刊、電臺、電視、網絡等媒介及時對行業工作進行全面的宣傳報道，今年以來在國家和省內各新聞媒體宣傳報道行業工作動態以及社會關注的行業熱點9次；在廳局域網上發布信息106條，位列全廳第一；編發網站信息300多條；制作更新協會宣傳欄10期；公開發表論文2篇，完成專項課題1項。為提升行業整體形象，支持執業機構做大做強，協會秘書處籌劃印制了會計師事務所宣傳冊，介紹了2008年度我省會計師事務所前30家，并收錄其中26家會計師事務所介紹。宣傳冊在省內各職能部門和行業內廣泛散發，起到了良好的宣傳效果。

　　（十一）培育優良行業文化

　　一是在2007年和2008年開展“作風建設年”、“規范管理年”活動成果的基礎上，根據財政廳的統一要求，協會于今年開展了“能力建設年”活動，著力增強協會工作人員的學習能力、創新能力、謀劃能力、執行能力和自律能力，進一步提升服務會員、管理會員、指導會員、幫助會員的本領。二是繼續致力于建設愛心、責任行業。2007年，協會代表行業向安徽省青少年發展基金會捐款42萬元建設望江縣漳湖匯智希望小學。新教學樓完工時，協會和部分捐款的執業機構代表一行16人參加了竣工儀式，同時為孩子們帶去了價值2萬余元的鼓號隊設備和體育器材。根據大家的意愿，我們將把匯智希望小學建成全省注冊會計師行業的愛心教育基地，作為聯系社會、體查民情、關注民生的基地，通過這個基地將行業愛心延續下去。此外，2008年我省行業對四川地震的捐款通過四川省青少年發展基金會，聯系落實了一所災后學校的重建，目前學校正在建設之中。三是為給會員提供更貼心的服務，營造溫馨的會員之家氛圍，我們編印了《服務指南》手冊。在給會員提供方便的同時，還建議廣大會員共同監督協會工作人員的工作態度和辦事效率。四是繼續加強協會黨支部和工會建設，組織開展一系列行業活動。如舉辦行業新春聯歡會；三八節組織在肥的會計師事務所女所長們前往大蜀山踏青；6月，在合肥舉辦第二屆“黃山杯”行業羽毛球比賽；10月，舉辦第二屆行業卡拉OK大賽。此外還組織舉辦職工牌類比賽，開展優秀共產黨員評選活動等。協會以開展各種活動為載體，不斷豐富行業文化內涵。

　　二、2010年工作計劃

　　2010年，協會將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十七大、十七屆四中全會精神和全國組織工作會議有關精神，以科學發展觀為統領，以“抓黨建促發展”為主線，按照推動事務所深入學習實踐活動的要求，大力加強行業黨的思想、組織、作風和制度建設，將行業黨建與行業發展緊密結合起來，把事務所學習實踐活動向縱深推進，繼續致力于和諧行業建設，促進行業做大做強，推動全省行業又好又快發展，繼續加強協會秘書處建設，持續提高服務水平和協調工作的能力。

　　（一）進一步加強和改進行業黨的建設

　　加強行業黨建工作，是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是探索加強新社會組織黨建工作的重要途徑，也是加快行業科學發展的內在要求，為此，我們將積極探索行業黨建工作與行業發展相互協調、相互促進的工作機制。一是要深入調查研究，加強分類指導，及時總結推廣黨組織創建經驗，幫助解決事務所組建黨組織過程中遇到的具體問題。二是加強和省委組織部門的聯系，加強對注冊會計師行業基層黨組織建設的指導，盡快聯合下發《關于進一步加強和改進全省注冊會計師行業黨的建設工作的實施意見》。三是與省委組織部聯合召開“安徽省注冊會計師行業黨的建設工作推進會”，建立督察通報制度，進一步推進注冊會計師行業基層黨組織建設的步伐。全面實現黨的組織與黨的工作全覆蓋。四是按照《行業黨委委員分片包干行業黨建工作的制度》的要求，行業黨委委員督促指導包干市按規定時間成立市級行業黨組織，并積極協調和幫助解決包干市在組建行業黨組織方面遇到的困難和問題。

　　（二）深入推進事務所學習實踐科學發展觀活動

　　繼續開展省注冊會計師行業學習實踐活動指導小組成員下基層活動。總結推廣學習實踐活動的經驗，發現和解決學習實踐活動存在的問題和不足，不斷擴大學習實踐活動的成果。加強輿論宣傳和典型引導，深入基層，挖掘、提煉、總結推廣學習實踐活動中的具有安徽特色的好做法、好經驗、好典型，充分利用媒體加大宣傳力度，營造良好的氛圍。

　　（三）切實做好行業繼續教育工作

　　2010年，我們將繼續采取分類別、分層次的方法，通過遠程教育、自辦培訓、舉辦報告會和赴外交流研討的方式開展培訓，重點是抓好考核機制和師資建設，提高培訓質量，嚴格培訓管理，全年擬組織10期遠程教育培訓班、6期面授班和1次赴外省交流研討學習班。協會將認真謀劃落實好行業繼續教育工作，深入推進行業人才培養戰略。

　　（四）推動執業機構內部治理上水平

　　2010年，我們將進一步加強對會計師事務所內部治理指導工作，幫助內部治理機制存在缺陷的機構協調解決內部矛盾、加強內部管理，不斷提高執業機構的內部管理水平。同時，利用推廣《參考文本》為契機，加強在主任會計師層面上的內部治理指導工作，通過規范機構內部管理，引導促進執業機構做大做強。

　　（五）切實做好業務監管工作

　　繼續開展一年一度的行業執業質量檢查工作，積極發揮行業協會對執業機構的自律監管作用，促使機構規范執業、行業健康發展。同時，在專業技術咨詢委員會和自律委員會的領導下，積極開展執業準則的研究和推廣工作，尤其要加強對于《中國注冊會計師職業道德守則》的宣傳推廣工作，指導和督促執業會員提高業務能力和職業道德水平。探索建立將自律檢查與機構內部治理相結合、相促進的工作新機制。

　　（六）全面做好2010年度注冊會計師考試工作

　　針對注冊會計師考試制度變革帶來的挑戰，我們將進一步完善網上報名、網上支付系統，繼續做好網報試點工作。繼續做好考點學校的篩選和監考人員的遴選培訓工作。本著進一步方便考生、服務考生的指導思想，充分利用網絡和新聞媒體，全方位的為考生提供盡可能多的信息和幫助。進一步加強日常管理，完善考試工作規程，提高考試管理工作的科學化手段，精心組織、周密安排，確保一年一度的考試組織工作萬無一失。

　　（七）完善日常管理，做好日常工作

　　繼續做好一年一度的行業年檢和注冊管理等事宜，提高效率、方便會員，繼續實踐非執業會員的后續教育和管理；研究建立執業機構多指標的綜合評價體系；進一步做好行業宣傳和對外交流，加強行業調研和理論研究。

　　（八）加強協會秘書處自身建設

　　協會秘書處將按照財政廳的統一部署開展“能力推進年”活動，改進工作方法，創新工作領域，提高管理和服務水平，穩步推進秘書處事業單位崗位設置改革，進一步提升協會工作的精細化、科學化、規范化程度。

　　2010年，在中注協、安徽省財政廳和省注協理事會的領導下，我們將以黨建和學習實踐活動為主線，以構建和諧行業為抓手，與全省行業同仁共同努力，保持我省行業持續、健康、穩定發展，使協會建設和行業發展取得新的更大的進步。