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印花稅真要單向征收? 專家稱其確有下調空間

2004-2-17 8:38 信息時報·劉志剛 【 】【打印】【我要糾錯
  近日有消息稱,證券交易印花稅很有可能改為單次收取,并稱該方案將在3月份實施

  近日有消息稱,證券交易印花稅很有可能改為單向征收,即買入方不再征收印花稅,而賣出方按2‰的稅率征收。

  該消息還稱,如果進展順利,該方案很可能將在3月份得以實施。

  印花稅究竟何時會調整?調整印花稅會對證券市場產生什么影響?為此,本報記者采訪了有關專家。

  中央財經大學金融所韓復齡教授表示,雖然調整證券交易印花稅目前并沒有明確的說法,但同國際上相比,我國的證券稅收確有下調的空間。

  目前世界上有的國家證券交易印花稅就是單邊征收的,如美國、英國等。與國際上主要的證券市場相比,我國的交易印花稅偏高。

  日前,國務院《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》中明確指出,要完善資本市場稅收政策,研究制定鼓勵社會公眾投資的稅收政策。這也說明,股市印花稅的調整時機已經比較成熟了。

  對于調整印花稅會對財政收入有影響的說法,韓復齡表示其實不然。前兩年由于股市下跌導致市場交投不活躍,交易量上不來,稅收自然也會下降。而如果改為單向征收,必然會刺激市場交易量上升,稅收也會跟上。

  有業內人士指出,證券交易印花稅在國家的各項稅種中屬于小稅種,調低印花稅對稅收總收入的影響很小,存在一定的減稅空間。

  按照歷年稅收情況,每年的證券交易印花稅占全國稅收總收入的比例大約在0.5%至0.7%之間。從國稅總局公布的信息看,2002年證券交易印花稅為111.98億元,而全國稅收總收入為17003.58億元,所占比例甚小。

  西南證券研究所的張剛認為,對買入方不再征收印花稅,實際上是為了鼓勵投資者在證券市場上進行長期投資。該政策的實施,不僅減少了普通投資者的投資成本,還對鼓勵機構戰略投資者長期持有以及上市公司的并購重組等方面,都將起到積極作用。

  鏈接:

  中國股市自1990年6月28日深市首先開征印花稅以來,至今已近14年,中間印花稅率曾經有過數次調整(具體變動見附表)。令人驚訝的是,通過和股市的歷史走勢進行比對,我們可以發現,所有的印花稅率變動日的點位,都是行情產生重要頂部時的位置,或者是新一輪行情的啟動點位置。其中,印花稅率變動時形成頂部的有以下幾次:

   ①1992年6月12日國家稅務總局和國家體改委聯合發文確定按0.3%的稅率繳納印花稅時,這一帶就明顯形成反彈頭部,此后指數從1100多點跌到300多點。

 、1997年5月12日印花稅率由0.3%提高到0.5%,更是在當天就形成大牛市的頂峰,此后股指下跌500點,跌幅達到30%多。

 、1998年6月12日印花稅率由0.5%調低至0.4%。這本來是個利好,但從走勢圖中可以明顯看出,這里也形成了頭部,

  此后股指調整近一年。

  而印花稅率變動時形成新一輪行情啟動點的有以下幾次:

 、1991年10月為了刺激低迷的股市,深市將印花稅率調整到0.3%。1991年10月10日上交所對股票買方、賣方實行雙向征收,稅率為0.3%。大牛市從這里啟動,當月上指大漲20.8%,之后一個月再升13%;半年后,上指從180點飆升至1992年5月的1429點,升幅高達694%。

 、1999年6月1日為了活躍B股市場,國家稅務總局再次將B股交易稅率降低為0.3%,上證B指一個月內從38點飆升至62.5點,升幅高達50%多。B股由此擺脫了長期委靡不振的弱勢,步入牛市行情中。

  ③2001年11月16日印花稅率調低至0.2%后,股市產生一波100多點的波段行情。
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