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暴利稅所得該流向何處

2006-4-4 0:0 中國產(chǎn)經(jīng)新聞·嚴(yán)娟娟 【 】【打印】【我要糾錯

  3月26日,油價上漲了。國家發(fā)改委同時發(fā)出一個信號,按照國務(wù)院的決定,自調(diào)價之日起,將對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油征收“特別收益金”,具體由財政部另行通知。

  這種“特別收益金”,有一個更帶感情色彩的名字:暴利稅。

  石油行業(yè)素來被公眾以為是暴利行業(yè),關(guān)于對其征收暴利稅的呼聲一直不絕于耳。如今,向石油巨頭開刀拿銀子大家一起用的愿望已幾成事實(shí)。

  筆者在最近的媒體“聲音”中看到,在獲悉將征收暴利稅的消息后,普通大眾無不欣欣然,但同時,又“保衛(wèi)革命勝利果實(shí)”一般地?fù)?dān)心:暴利稅征收后,油價會不會“報復(fù)性”上漲呢?又有評論指出,這回轟轟烈烈地征收資源稅,隨之而來的油價上揚(yáng),恐怕是有預(yù)謀的“轉(zhuǎn)嫁”過程。資源稅和油價,誰是因,誰是果,似乎也難以厘清了。

  關(guān)鍵是,暴利稅反正是要征了,倒是征了之后這筆數(shù)目不小的錢該流向何處,才能讓老百姓皆大歡喜,心里熨帖呢?

  顯然,這些銀子是要中國人一起來用。也就是通常所說的,它是屬于公共利益的。但中國人如此之多,一人兩個腳印,這些銀子的落腳點(diǎn)若太類似于“天女散花”,平均到每人頭上就是杯水薪,解決不了啥問題。說白了,這些銀子得用到刀口上。

  一位經(jīng)濟(jì)界從業(yè)人員問得好:美國參議院征“暴利稅”的提案指出,要將所收的“暴利稅”返還給汽油用戶。那么,中國的石油大佬們繳的“暴利稅”是直接進(jìn)入財政收入的大本營還是要專款專用,比如也退還給汽油用戶?

  他的邏輯并不“傻冒”。他反對將“暴利稅”退還給用戶,因?yàn)橥诉的稅金會讓人消費(fèi)更多的汽油,而需求的增加最終會導(dǎo)致價格上漲。一個更好的做法是將“暴利稅”轉(zhuǎn)給那些愿意買低油耗汽車的車主,這樣最終會減少汽油用量、并節(jié)省能源。

  其實(shí),不管是歸入財政大本營,還是專款專用,堅持“因地制宜”的原則就行了。中國需要銀子的地方很多,譬如教育,譬如扶貧。另外,石油公司也并不是非要被“搜刮”得分文不剩,它們也需要錢,因?yàn)橛幸恍┻m當(dāng)利潤的積累也是有利于保障國家能源的供應(yīng)和安全的。

  只是,在中國,就像上述的經(jīng)濟(jì)界從業(yè)人員認(rèn)為的那樣,石油公司的利潤流向素來不明,怎樣去規(guī)范它的利潤走向,有效地把暴利稅給征出來又是一個問題了,當(dāng)然,具體的內(nèi)容,恐怕財政部門已在研究之中了。

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