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暴利稅所得該流向何處

2006-4-4 0:0 中國產經新聞·嚴娟娟 【 】【打印】【我要糾錯

  3月26日,油價上漲了。國家發改委同時發出一個信號,按照國務院的決定,自調價之日起,將對石油開采企業銷售國產原油征收“特別收益金”,具體由財政部另行通知。

  這種“特別收益金”,有一個更帶感情色彩的名字:暴利稅。

  石油行業素來被公眾以為是暴利行業,關于對其征收暴利稅的呼聲一直不絕于耳。如今,向石油巨頭開刀拿銀子大家一起用的愿望已幾成事實。

  筆者在最近的媒體“聲音”中看到,在獲悉將征收暴利稅的消息后,普通大眾無不欣欣然,但同時,又“保衛革命勝利果實”一般地擔心:暴利稅征收后,油價會不會“報復性”上漲呢?又有評論指出,這回轟轟烈烈地征收資源稅,隨之而來的油價上揚,恐怕是有預謀的“轉嫁”過程。資源稅和油價,誰是因,誰是果,似乎也難以厘清了。

  關鍵是,暴利稅反正是要征了,倒是征了之后這筆數目不小的錢該流向何處,才能讓老百姓皆大歡喜,心里熨帖呢?

  顯然,這些銀子是要中國人一起來用。也就是通常所說的,它是屬于公共利益的。但中國人如此之多,一人兩個腳印,這些銀子的落腳點若太類似于“天女散花”,平均到每人頭上就是杯水薪,解決不了啥問題。說白了,這些銀子得用到刀口上。

  一位經濟界從業人員問得好:美國參議院征“暴利稅”的提案指出,要將所收的“暴利稅”返還給汽油用戶。那么,中國的石油大佬們繳的“暴利稅”是直接進入財政收入的大本營還是要專款專用,比如也退還給汽油用戶?

  他的邏輯并不“傻冒”。他反對將“暴利稅”退還給用戶,因為退還的稅金會讓人消費更多的汽油,而需求的增加最終會導致價格上漲。一個更好的做法是將“暴利稅”轉給那些愿意買低油耗汽車的車主,這樣最終會減少汽油用量、并節省能源。

  其實,不管是歸入財政大本營,還是專款專用,堅持“因地制宜”的原則就行了。中國需要銀子的地方很多,譬如教育,譬如扶貧。另外,石油公司也并不是非要被“搜刮”得分文不剩,它們也需要錢,因為有一些適當利潤的積累也是有利于保障國家能源的供應和安全的。

  只是,在中國,就像上述的經濟界從業人員認為的那樣,石油公司的利潤流向素來不明,怎樣去規范它的利潤走向,有效地把暴利稅給征出來又是一個問題了,當然,具體的內容,恐怕財政部門已在研究之中了。

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