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解讀中央今年一號文件

來源: 編輯: 2006/02/22 00:00:00 字體:

  在21日發布的、一號文件中,許多推進社會主義新農村建設的新提法讓人耳目一新,許多新名詞的出現,使社會主義新農村建設有了實實在在的內容。

  新型農民

  一號文件給新型農民做了三個界定,有文化、懂技術、會經營。為培養造就新型農民,國家將擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模,各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算,發展農村職業教育和成人教育。

  村莊規劃

  一號文件將村莊規劃正式納入各級政府的工作范疇,提出要安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊治理試點,向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,搞好農村污水、垃圾治理。

  循環農業

  一號文件把加快發展循環農業作為推進現代農業建設的重要內容。提出要大力開發節約資源和保護環境的農業技術,重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。

  萬村千鄉市場工程

  商務部正在全國推行的萬村千鄉市場工程也寫進了一號文件。這項工程提出從2005年開始,用三年時間,在試點區域內培育出25萬家左右“農家店”,形成以城市店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通體系,逐步縮小城鄉消費差距。

  省直管縣和鄉財縣管鄉用

  一號文件提出,有條件的地方可加快推進“省直管縣”財政管理體制和“鄉財縣管鄉用”財政管理方式的改革。2002年浙江首次推行“省直管縣”財政體制改革,目前,這項改革已經在湖北河南山東江蘇江西等多個省份試行。部分地區還施行了“鄉財縣管鄉用”改革。

  相關文件:中共中央 國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見

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