自3月15日李總理豪邁的宣布：“4月1日就要減增值稅，5月1日就要減社保費率，全面推開。”以來，大家都在關(guān)注的是增值稅稅率降了，從現(xiàn)在起對目前還未履行完畢、還未履行和即將簽訂的合同，怎樣操作保證降稅負(fù)部分落實到本企業(yè)，與合同另一方如何談判博弈獲得降稅負(fù)最大化。 許多財稅專業(yè)人士和稅務(wù)師事務(wù)所撰寫了許多這方面的相關(guān)文章供企業(yè)參考。但是我們忽略另一個重要的新政策：在2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。自2020年1月1日起施行。這是一部非常重要的法律，是自改革開放之初制定外商投資企業(yè)法（外商投資企業(yè)法共有三部：中華人民共和國外資企業(yè)法、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法）以來里程碑式的制定統(tǒng)一的外商投資法。與之前的外商投資企業(yè)法相比較，外商投資法發(fā)生了很多變化。

新外商投資法于2020年1月1日廢止《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》。

與老“外資三法”相比，新外商投資法的最大特點在于，在做好外商投資管理規(guī)定的同時，更加重視對外商投資的促進(jìn)和保護(hù)。

如外商投資法明確規(guī)定：國家對外國投資者的投資不實行征收；行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)；沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權(quán)許可使用費、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出等。從而為外商創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

新增對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

準(zhǔn)入前國民待遇，是指在投資準(zhǔn)入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇；所稱負(fù)面清單，是指國家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實施的準(zhǔn)入特別管理措施。國家對負(fù)面清單之外的外商投資，給予國民待遇。

該規(guī)定體現(xiàn)了我國對外商投資“一視同仁、平等對待”精神。

新外商投資法擴(kuò)大外商投資活動。

新規(guī)定外商投資活動包括外國投資者取得中國境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán)、財產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益。股份、財產(chǎn)份額和其他權(quán)益是老“外資三法”所沒有的。

新外商投資法第三十一條規(guī)定，外商投資企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)及其活動準(zhǔn)則，適用《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定。

根據(jù)上述規(guī)定，外國投資者可以在境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)，成為合伙人。也可以設(shè)立股份公司，為外商投資企業(yè)通過發(fā)行股票和發(fā)行債券掃清障礙。

新外商投資法擴(kuò)大外商投資企業(yè)融資渠道

新外商投資法第十七條規(guī)定，外商投資企業(yè)可以依法通過公開發(fā)行股票、公司債券等證券和其他方式進(jìn)行融資。這是老“外資三法”所沒有的，是新外商投資法賦予外商投資企業(yè)的新權(quán)益。

為維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，新外商投資法增加了外商投資并購反壟斷審查的規(guī)定等等。

新增外商投資信息報告制度和外商投資安全審查制度。

按老“外資三法”成立的外商投資企業(yè)原組織形式5年過渡期

新外商投資法施行前依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》設(shè)立的外商投資企業(yè)，在本法施行后五年內(nèi)可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式等。

| 作者：裴老師（正保會計網(wǎng)校答疑專家）