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2025中級《經濟法》這些考點很重要——預算執行和調整
知識點名稱：預算執行和調整★★★
考核年份：2024年第三批、2023年第一批、2022年第一批、2022年第二批、2022年第三批、2021年第一批
常考題型：單選題、多選題、判斷題
學習提示：本知識點屬于第七章內容，考試常見思路為考查預算收支的組織執行、國庫制度、預算執行中的余缺調劑等內容以及預算調整的內容。
學習時，主要掌握余缺調劑、國庫制度、預算調整。
【知識點內容】
1.預算收支的組織執行
（1）預算審批“前”可以安排的支出。
①上一年度結轉的支出；
②參照上一年同期的預算支出數額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉移性支出；
③法律規定必須履行支付義務的支出，以及用于自然災害等突發事件處理的支出。
（2）預算收入的組織執行。
預算收入征收部門和單位，必須按照法律、行政法規的規定，及時、足額征收應征的預算收入。
【提示1】各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
【提示2】政府的全部收入應當上繳國庫。
（3）預算支出的組織執行。
①各級政府財政部門，必須依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定，及時、足額地撥付預算支出資金，加強對預算支出的管理和監督。
②各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執行，不得虛假列支。并應當對預算支出情況開展績效評價。
2.國庫制度
（1）國庫設立。
①縣級以上各級預算必須設立國庫。
②具備條件的鄉、民族鄉、鎮也應當設立國庫，具體條件和標準由省、自治區、直轄市政府財政部門確定。
（2）國庫業務。
①中央國庫業務由“中國人民銀行”經理，未設中國人民銀行分支機構的地區，由中國人民銀行商財政部后，委托有關銀行業金融機構辦理。
②地方國庫業務由“中國人民銀行分支機構”辦理。未設中國人民銀行分支機構的地區，由上級中國人民銀行分支機構商有關地方財政部門后，委托有關銀行業金融機構辦理。
（3）庫款支配。
各級國庫庫款的支配權屬于本級政府“財政部門”。
3.預算執行中的余缺調劑
（1）“超收收入”的管理
各級一般公共預算年度執行中有“超收收入”的，只能用于“沖減赤字”或者“補充預算穩定調節基金”。
（2）“結余資金”的管理
各級一般公共預算的“結余資金”，應當“補充預算穩定調節基金”。
（3）短收的處理
省、自治區、直轄市一般公共預算年度執行中出現短收，通過調入預算穩定調節基金、減少支出等方式仍不能實現收支平衡的，省、自治區、直轄市政府報本級人民代表大會或者其常務委員會批準，可以增列赤字，報國務院財政部門備案，并應當在下一年度預算中予以彌補。
4.預算的調整
（1）調整原因
①需要增加或者減少預算總支出的；
②需要調入預算穩定調節基金的；
③需要調減預算安排的重點支出數額的；
④需要增加舉借債務數額的。
（2）不屬于預算調整的情形
①在預算執行中，因上級政府“增加不需要本級政府提供配套資金的專項轉移支付”而引起的預算支出變化。
②各級一般公共預算年度執行中厲行節約、節約開支，造成本級預算支出實際執行數小于預算總支出的。
【經典題目】
【多選題】下列關于預算執行的表述中，正確的有（ ）。
A.各級一般公共預算的結余資金，應當補充預算穩定調節基金
B.各級國庫庫款的支配權屬于本級人民政府財政部門
C.各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價
D.各級政府可以向預算收入征收部門和單位下達收入指標
【正確答案】ABC
【答案解析】選項D，各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
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